{"id":2497,"date":"2021-04-02T11:28:51","date_gmt":"2021-04-02T09:28:51","guid":{"rendered":"http:\/\/lesrobines.fr\/?p=2497"},"modified":"2021-04-02T11:28:52","modified_gmt":"2021-04-02T09:28:52","slug":"fabrique-des-transitions-carnet-dun-non-elu-et-un-peu-dun-elu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesrobines.fr\/index.php\/2021\/04\/02\/fabrique-des-transitions-carnet-dun-non-elu-et-un-peu-dun-elu\/","title":{"rendered":"Fabrique des transitions (carnet d’un non-\u00e9lu et un peu d’un \u00e9lu)"},"content":{"rendered":"

\u00ab S\u2019initier aux fondamentaux de la (mise en) fabrique des transitions \u00bb (par Laurent)<\/h3>\n

La journ\u00e9e \u00e0 d\u00e9but\u00e9 par la pr\u00e9sentation des d\u00e9l\u00e9gations des 15 territoires participants. Ceux-ci \u00e9taient de toute taille depuis la commune de Laguiole dans l\u2019Aveyron jusqu\u2019\u00e0 l\u2019Eurom\u00e9tropole de Strasbourg. Leur point commun est de tous avoir conclu avec l\u2019\u00c9tat un Contrat de Transition \u00c9cologique (CTE). C\u2019est donc le cas du Grand Narbonne qui s\u2019est tr\u00e8s m\u00e9diatiquement engag\u00e9 dans cette voie.<\/p>\n

https:\/\/institution.legrandnarbonne.com\/developpement-durable-transition-ecologique\/1891-le-grand-narbonne-en-transition-ecologique.html<\/a><\/u><\/span><\/span><\/p>\n

Au del\u00e0 d\u2019un simple label<\/h4>\n

l\u2019\u00c9tat cherche \u00e0 faire \u00e9merger une d\u00e9marche de transition en s\u2019appuyant sur des territoires moteurs et c\u2019est dans ce cadre que s\u2019inscrit cette journ\u00e9e anim\u00e9e par La fabrique des Transitions.<\/p>\n

https:\/\/fabriquedestransitions.net\/index_fr.html<\/a><\/u><\/span><\/span><\/p>\n

La matin\u00e9e, en pl\u00e9ni\u00e8re, doit permettre de partager un constat et des principes fondamentaux, puis l\u2019apr\u00e8s midi sera consacr\u00e9e \u00e0 des discussions entre pairs.<\/h4>\n

Il y aura donc un groupe d\u2019Elus, un groupe d\u2019agents de collectivit\u00e9s, un groupe d\u2019agents de l\u2019\u00c9tat et un dernier pour tous les autres : citoyens, associations, entreprises.<\/p>\n

La plupart des d\u00e9l\u00e9gations sont en effet men\u00e9es par un \u00e9lu en responsabilit\u00e9, accompagn\u00e9 de responsables de ses services et de repr\u00e9sentants de l\u2019Etat.<\/p>\n

La d\u00e9l\u00e9gation narbonnaise d\u00e9tonne.<\/h4>\n

Elle n\u2019est compos\u00e9e que d\u2019associations : Les Robin.e.s, G\u00e9e Aude et Ecolocal.<\/p>\n

Il semble que l\u2019engagement du Grand Narbonne dans la d\u00e9marche soit tr\u00e8s superficiel.<\/p>\n

Tout l\u2019objet de la journ\u00e9e \u00e9tant de travailler sur l\u2019articulation entre groupes d\u2019acteurs, le bilan s\u2019annonce frustrant.<\/p>\n

Le constat que la Fabrique des Transitions propose de partager est, selon leurs propres terme,<\/h4>\n
\n

que les modes de pens\u00e9e et les institutions se perp\u00e9tuent longtemps apr\u00e8s que les contextes qui leur ont donn\u00e9 naissance ont disparu, car les uns et les autres disposent d\u2019une puissante inertie, ne serait ce parce qu\u2019ils donnent naissance \u00e0 des corps sociaux qui ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 assurer cette perp\u00e9tuation<\/p>\n

Sous cet angle, nous continuons \u00e0 g\u00e9rer demain avec des syst\u00e8mes de pens\u00e9e d\u2019hier et des institutions d\u2019avant hier. Ce qui nous incite \u00e0 ne pas nous laisser pi\u00e9ger par la fausse intemporalit\u00e9 de doctrines comme l\u2019efficacit\u00e9 du march\u00e9 ou le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat ou les rapports entre homme et nature.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Si cette assertion va de soi<\/h4>\n

pour toute personne ayant pris la mesure des changements n\u00e9cessaires, elle constitue une r\u00e9volution mentale pour beaucoup de responsables et il faut l\u2019accompagner.<\/p>\n

Les territoires sont les acteurs pivots de cette transition, mais ils sont encore loin de jouer ce r\u00f4le.<\/strong> Une transformation de la gouvernance s\u2019impose en revisitant la conception \u00e9triqu\u00e9e de la \u00ab responsabilit\u00e9 \u00bb pour passer du partage de comp\u00e9tences aux comp\u00e9tences partag\u00e9es. En particulier la posture de l\u2019\u00c9tat doit \u00e9voluer : de l\u2019\u00c9tat centralisateur \u00e0 l\u2019Etat facilitateur.<\/p>\n

Cependant, quelques territoires ont engag\u00e9 une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de conduite du changement sur plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n

Narbonne n\u2019a bien s\u00fbr pas \u00e9t\u00e9 cit\u00e9e.<\/strong><\/p>\n

Les principes directeurs qui se d\u00e9gagent des strat\u00e9gies de conduite du changement dans les territoires pilotes s\u2019articulent autour de faciliter l\u2019engagement, coop\u00e9rer, int\u00e9grer et \u00e9valuer.<\/p>\n

Ces pr\u00e9sentations s\u2019adressaient de toute \u00e9vidence \u00e0 des responsables volontaires, \u00e9ventuellement n\u00e9ophytes, en qu\u00eate de compr\u00e9hension, d\u2019outils et de contacts pour mettre en \u0153uvre la transition de leur territoire. Et elles semblent avoir \u00e9t\u00e9 profitables aux \u00e9lus qui les ont suivis.<\/p>\n

L\u2019apr\u00e8s midi, le groupe de pairs regroupant les associations comptait une vingtaine de participants. la discussion a commenc\u00e9 comme une th\u00e9rapie de groupe.<\/h4>\n

Chacun racontant ses contorsions pour essayer d\u2019avancer malgr\u00e9 les injonctions, les pratiques et parfois les caprices d\u2019acteurs dominants. Les incompr\u00e9hensions, l\u2019opacit\u00e9, les fonctionnements en silo semblent \u00eatre une constante pour tous ceux qui n\u2019ont pas l\u2019oreille du Pr\u00e9sident de leur intercommunalit\u00e9.<\/p>\n

Le fait saillant reste que partout, la transition \u00e9cologique, tout comme l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire sont vus comme de sympathiques jouets qui n\u2019ont plus leur place lorsque les choses deviennent s\u00e9rieuses.<\/strong><\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Coll\u00e8ge \u00e9lus<\/h3>\n\n\n\n

Comme l’a dit Laurent, l\u2019apr\u00e8s midi \u00e9tait consacr\u00e9e \u00e0 une rencontre entre pairs, J’ai particip\u00e9 au groupe \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n

Mais ou sont les \u00e9lus du grand Narbonne ?<\/h4>\n\n\n\n

Et en effet je me suis senti un peu isol\u00e9. J’\u00e9tais le seul \u00e9lu d’opposition, tous les autres \u00e9taient en responsabilit\u00e9, mais ou \u00e9taient les \u00e9lus du grand Narbonne ?<\/p>\n\n\n\n

Il a \u00e9t\u00e9 question de participation citoyenne, j’ai un peu pr\u00e9sent\u00e9 notre histoire et fonctionnement \u00ab\u00a0robin.e.s\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Ce que je retire, c’est que m\u00eame dans des \u00e9quipes en responsabilit\u00e9s, il existe des freins et des oppositions internes et externes. Construire, changer de paradigme, transiter, \u00e9voluer … est difficile, prenant, exigeant.<\/p>\n\n\n\n

Bilan de Julian Perdrigeat, animateur du groupe<\/h4>\n\n\n\n

La question de l’ing\u00e9nierie, est in\u00e9gale selon les territoires. <\/p>\n\n\n\n

Il est n\u00e9cessaire de sortir de la concurrence entre adjoints et d’appr\u00e9hender la raret\u00e9 de la ressource par la coop\u00e9ration plut\u00f4t que par la comp\u00e9tition. Quand l’ing\u00e9nierie est l\u00e0, cette question de la comp\u00e9tition reste pr\u00e9sente.
La question de la coop\u00e9ration entre \u00e9lus, entre services, avec les \u00e9lus et services RH et finances.
L’absence de coop\u00e9ration entra\u00eene des cons\u00e9quences sur la sant\u00e9 des \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n

Pression du mandat, des engagements pris pendant la campagne, de l’ambition face \u00e0 l’absence de moyens (financiers ou humains). <\/p>\n\n\n\n

La coop\u00e9ration permet de pallier cette absence et d’y rem\u00e9dier. <\/p>\n\n\n\n

Mais la coop\u00e9ration est un jeu collectif et il se pose, non seulement au sein des organisations mais aussi entre elles, le rapport aux intercommunalit\u00e9s, \u00e0 la fa\u00e7on de coop\u00e9rer avec quand on est une commune. La fa\u00e7on de construire un projet partag\u00e9, une identit\u00e9 collective, une fa\u00e7on d’agir ensemble est au c\u0153ur des enjeux.<\/p>\n\n\n\n


Elle n\u00e9cessite la reconnaissance des agents qui s’engagent en ce sens. La transversalit\u00e9 est une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e, qui doit s’appuyer sur une organisation collective. Cette organisation doit pr\u00e9voir des espaces et des temps o\u00f9 l’on partage cette reconnaissance de celles et ceux qui s’engagent. Elle n\u00e9cessite aussi d’embarquer le n\u00b01 de l’ex\u00e9cutif !<\/p>\n\n\n\n


L’engagement des acteurs du territoire, des citoyens, des op\u00e9rateurs est un vecteur de transversalit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Nous avons beaucoup \u00e9chang\u00e9 sur ce sujet avec des exp\u00e9riences diverses sur lesquelles nous pourrions revenir afin de les approfondir.<\/p>\n\n\n\n

Les dispositifs participatifs, les difficult\u00e9s qu’ils posent, ouvrir la construction des politiques publiques aux acteurs et\/ou partir des projets des acteurs et les qualifier. <\/p>\n\n\n\n

La place de la formation \u00e0 l’implication ou pour impliquer en partant de sujets qui concernent ceux qu’on cible a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n


L’engagement de l’opposition dans le portage des choix et des d\u00e9cisions.
Tout ceci en conclusion renvoyant \u00e0 la posture de l’\u00e9lu, entre animateur et d\u00e9cisionnaire, avec des moyens insuffisants et des ambitions tr\u00e8s fortes. <\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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